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打造生态强市建设美好宿州江淮时报

发布日期:2016/6/3 18:49:27 浏览:

编者按:党的十八大报告指出,“把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。”“加强生态文明宣传教育,增强全民节约意识、环保意识、生态意识,形成合理消费的社会风尚,营造爱护生态环境的良好风气。”为此,我们《江淮时报》采访团走进创新和谐的新宿州,对当地的环境保护情况进行了实地探访。从宿州市百姓口中,我们了解到近年来宿州市环保局切切实实为民做实事,认真履行环保职能,改善环境质量,提高了人民生活幸福感,走出了一条创新发展的新路子。

宿州市位于安徽省最北部,与苏、鲁、豫3省11个市县接壤,是淮海经济协作区的核心城市之一,也是安徽省距离出海口最近的城市。1999年5月撤地建市,辖砀山县、萧县、灵璧县、泗县、埇桥区和一个省级经济技术开发区。全市总面积9787平方公里,总人口626万人。宿州境内平原广袤,资源丰富,名产众多。这里是全国著名的商品粮基地,被称为“中原粮仓”。砀山酥梨被誉为果中精品,符离集烧鸡堪称一品佳肴,夹沟香稻米“一家煮饭十家香”。宿州是著名的“中国酥梨之乡”、“中国书画艺术之乡”、“中国书法艺术之乡”、“中国马戏之乡”、“中国民间艺术(钟馗画)之乡”、“中国观赏石之乡”、“泗州戏之乡”。

“十一五”以来,宿州市在省委、省政府正确领导下,以科学发展观为引领,紧紧围绕“双千亿、双翻番”目标,大力实施工业五年扩张战略,克难奋进,扎实工作。“十一五”期间,全市生产总值五年连跨三个百亿元台阶,年均增长11.5左右;财政收入连跨三个10亿元台阶,年均增长24.9。固定资产累计投资突破千亿元,是“十五”的3.8倍,年均增长36.3,建成了一批事关全局和长远的重大项目。中心城市建成区面积由30扩大到50平方公里,城镇化率五年提高10个百分点。城乡居民收入年均分别增长13、15以上,农村居民的生活水平有了大幅提高。与此同时,宿州市坚持可持续发展战略,运用可持续发展理论和生态学、生态经济学原理,以及循环经济理念、系统工程方法,以促进经济增长方式转变和环境质量改善为前提,以经济结构战略性调整为主线,充分发挥区域生态与资源的优势,统筹规划和实施环境保护、社会发展与经济建设,实现全市经济社会与人口、资源和环境的协调发展。把生态环境当作宿州市经济社会发展最具特色的资产和最大优势,正确处理好经济发展和生态环境保护之间的关系,经济持续、健康和平稳发展。环境质量明显改善,生态环境保护和建设得到进一步加强。

宿州市生态市建设工作情况综述

加强组织领导编制城市生态环境建设规划

宿州市市委市政府早在2010年就建立宿州市生态环境建设领导小组和联席会议制度,制定了一系列制度和规划,明确生态环境建设的任务和要求。埇桥区、灵璧县、泗县、砀山县、萧县人民政府均编制了生态县(区)建设总体规划,提出了生态环境建设的任务和目标。

坚持以人为本,扎实推进重点领域生态环境保护和建设

一是调整和优化产业结构。实现生态环境资源有效合理配置,为广大市民提供了舒适的工作、生活空间,也为工厂企业提供了持续发展的平台和潜力。目前,宿州市工业发展的重心已经转向轻污染或无污染的鞋业制造、机械加工、电子信息、动漫产业等高新技术产业,有利地推动了生态城市建设。

二是积极推行使用清洁能源工作。引导、鼓励企业走生态环保之路。近年来宿州市已形成较为完善的液化气管理和供应系统。国电宿州热电有限公司也正式向宿州城区和开发区供气和供水,有效改善了城区大气环境质量。政府实施公交、出租车“油改气”和建加气站的工作稳步推进。全市加油站汽油出售实现无铅化。同时,政府引导企业走生态环保之路,积极向企业推广iso14000环境管理体系认证工作,鼓励企业树立循环经济理念,推行清洁生产。

三是完善城市基础设施建设。首先是城市污水处理工程。宿州市自2004年以来先后建成投运5个城市生活污水处理厂。随着市政管网建设不断完善,目前日处理废水约达17.3万吨左右,城市生活污水处理率85左右。其次是城市生活垃圾处理工程。近年来,宿州市政府下大力气实施以垃圾收集、转运、无害化处理、资源利用为内容的生活垃圾处理工程建设。县区已建成4个生活垃圾处理场,目前运行正常,影响深远。再次是医疗废物处理工程。2010年我市启动医疗废物处置中心建设,2012年8月份已运行。

四是大力推进建成区河流整治工程。新汴河也是由西向东横贯宿州市市区的主要河流,是宿州市城市生态环境重要组成部分。通过整治,新汴河水质达到国家地表水四类水质标准,沿河两岸建成带状公园,已形成一条横贯市区东西的绿色生态长廊。另外,自2005年开始市政府进行综合整治环城河,整治后的环城河水质已达到景观水标准。

五是扎实开展饮用水源地保护工程。近年来,宿州市政府重新调整饮用水源地,对饮用水源保护区多次进行专项整治行动,清除保护区内厕所、垃圾、畜禽养殖、排污口等,设立饮用水源保护区标志和警示牌。市环境监测站每月对饮用水源取水井进行监测,监测结果显示,市区饮用水源水质达标率为100,符合饮用水标准。

六是推进城市绿化工程。宿州市自2005年起将“创建园林城市”纳入城市发展总目标,年年有计划地在城市周边植树造林,构筑城市生态保护的绿色屏障,增强城市生态环境保护功能,目前建成区绿化覆盖率达38。另外,宿州市西北新区已建成三角洲公园,开挖人工湖泊,建设绿化带,增设景区设施,有效地改善了城区环境质量,优化了人居环境。

坚持城乡同步发展,大力推进农村生态建设,改善农村环境状况

一是加强农村饮用水源保护,推进农村饮用水安全工程。全面启动乡镇集中式饮用水水源地保护区基础环境数据调查更新工作。同时加快农村安全饮水工程建设。“十一五”以来,累计投资2.8亿元(其中:各级财政投入1.8亿元,其他筹资1亿元),共打井157处,并配套了管网、管理房等附属工程,解决38.41万农村人口的饮水安全问题。二是全面落实以奖促治政策,开展农村环境综合整治。

“十一五”期间,全市农村环境治理项目共投入4千多万元。2008年实施“以奖促治”农村环境综合治理工程,中央投资2610万元,地方配套300多万元。有效改善了这些村的环境状况,减少了面源污染,减轻了对新濉河(奎河)的污染压力,解决了沿河群众安全饮水问题。开展农村环境综合整治,建设公厕连体沼气工程,规模化养殖户沼气工程,雨污管道改造工程,农村生活垃圾集中处理工程,改水改厕等,积极改善农村环境质量。

三是加强农村面源污染和畜禽养殖污染治理。“十一五”以来,宿州市大力发展无公害农产品、绿色有机农产品基地建设,指导农民合理使用化肥、生态农药、农膜等,建立耕地地力监测体系。大力推广测土配方施肥技术。认真做好农作物秸秆禁烧和综合利用工作。在夏秋两季形成网格化的监管体系,全面覆盖县乡村。高度重视畜禽养殖污染防治工作。2009年以来宿州市积极争取国家资金1200万多元,自筹资金2500多万元,用于畜禽养殖污染治理,完成28家规模化畜禽养猪场的综合整治。

四是深入开展“十镇百村千户”农村生态示范创建工程。将创建环境优美乡镇和生态村、生态户,作为生态市建设的细胞工程,作为宿州市各级环保部门推进农村环境保护工作的突破口和抓手。通过实施生态示范工程,综合治理村容村貌,涌现出灵壁渔沟镇、砀山白腊园村、墉桥区夏刘寨村等一批位居全省前列的生态建设示范典型,有效推进了生态市建设和社会主义新农村建设。

五是开展生态农业建设。不断优化产业结构,大力发展生态农业。宿州市依托区位、资源、气候等优势,围绕“调整优化种植业,重点发展养殖业,加快发展绿色农业”的基本思路,大力发展无公害、绿色农业。一方面以提高农产品质量为重点,加快农业结构调整。走精细化、集约化、产业化的道路,把建设绿色食品生产基地作为产业发展方向,坚持实施小麦、油料、棉花、瓜菜、花生等优质化工程,其中,优质小麦种植面积达340万亩,已占到小麦总面积的62;扶持发展一批从事绿色食品生产和经营的龙头企业,现已省、市级产业化龙头企业113家。另一方面,抓好基地建设,大力发展绿色农产品。多年来,宿州市把绿色食品生产作为农业结构调整和发展农业产业化的主攻方向,认真抓好有机和绿色无公害农产品生产基地建设,大力发展绿色农业。一大批绿色农产品畅销国内外市场。另外,大力推进生态养殖,发展绿色畜牧业。积极探索农村规模化生态养殖的新途径,在全市范围内推行“园区化布局、基地化生产、规模化养殖、工业化管理、市场化经营”的新模式,努力提升畜禽产品的质量和档次,做大、做强畜牧业。目前,宿州市己有100多个规模化养殖小区,生态养殖业走上了基地化生产、规模化养殖的发展新路。四是全面发展农业循环经济。如砀山县利用废弃果枝发展食用菌,走出一条果-菇-肥-果的循环经济道路。该县食用菌年产量达2000多万斤,年创产值5000余万元。

六是发展循环经济,实施生态工业工程。一是加快产业结构调整,促进生态工业快速发展,工业经济增势强劲。2011年全市新增规模以上工业企业103家,规模以上工业企业完成增加值105亿元,增长30。二是大力发展循环经济,促进可持续发展,成绩斐然。如华电宿州电厂利用粉煤灰代替水泥熟料,年减少粉煤灰排放70万吨,年创效益1000多万元,减少占用土地50多亩。依据循环经济理念和工业生态学原理,创建生态工业园区,重点建设宿州市蕲东生态工业园、埇桥循环经济示范园和萧县生态工业园。

七是发展绿色旅游,创收绿色财富。当前,宿州市确立以自然风光、名人遗迹、民俗景观、生态休闲为主要内容的生态旅游业发展方向,重点建设促进生态旅游经济发展的重大项目,建设与旅游业发展相结合的生态功能区、自然保护区、主题公园等,生态旅游业得到良好发展。深入挖掘历史文化内涵,充分利用良好的自然资源。

强化污染减排建设美丽宿州

在宿州市市委、市政府的坚强领导下,为实现主要污染物排放量得到有效控制、生态环境质量明显改善的战略目标,宿州市环保局紧紧抓住“十二五”这一经济社会发展的转型期和解决重大环境问题的战略机遇期,继续强化污染减排,加大落后产能淘汰力度,促进经济发展方式转变,推动了经济与环境协调发展。

腾出容量,用好容量,助推发展

宿州市环保局结合当地实际情况,在全省率先提出“腾容量、促发展”的理念,通过用足用好用过有限的环境容量,创出一条“用活容量,助推发展”的新路子。

一是腾出容量,预留空间,强化污染减排。近几年,宿州市环保局紧紧围绕总量减排这一中心工作,通过实施工程减排、结构减排和管理减排,共腾出化学需氧量总量指标4207吨、二氧化硫总量指标4168吨

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